लोक प्रशासन की प्रकृति

लोक प्रशासन की प्रकृति

लोक प्रशासन की प्रकृति के विषय में दो तरह के दृष्टिकोण हैं। प्रथम, व्यापक दृष्टिकोण जिसे ‘पूर्ण विचार’ अथवा ‘एकीकृत विचार’ कहा जाता है और दूसरा संकुचित दृष्टिकोण जिसे ‘प्रबन्धकीय विचार’ कहा जाता है।

एकीकृत विचार :-

इस विचार के समर्थकों के मतानुसार, लोक प्रशासन लोकनीति को लागू करने और उस की पूर्ति के लिए प्रयोग की गई गतिविधियों का योग है। चाहे वे क्रियाएं, प्रबन्धकीय अथवा तकनीकी ही क्यों न हो। विस्तृत रूप से सरकार की सभी गतिविधियाँ चाहे वे कार्यपालिका, विधायिका अथवा न्यायपालिका से सम्बंधित हो, लोक प्रशासन में शामिल हैं।

✒एल.डी. ह्नाइट, विलसन, डीमाक और फिफनर आदि लेखकों ने इस विचार का समर्थन किया है।

इस दृष्टिकोण को अपनाते हुए फिफनर (Pfiffner) ने कहा है, ”लोक प्रशासन का अर्थ है सरकार का काम करना चाहे वह कार्य स्वास्थ्य प्रयोगशाला में एक्सरे मशीन का संचालन हो अथवा टकसाल में सिक्के बनाना हो। लोक प्रशासन से तात्पर्य है लोगों के प्रयासों में समन्वय स्थापित करके कार्य को सम्पन्न करना ताकि वे मिलकर कार्य कर सकें अथवा अपने निश्चित कार्यों को पूरा कर सके।“

प्रबन्धकीय विचार:-
इस विचार के समर्थक लोक प्रशासन को केवल कार्यपालिका शाखा की गतिविधियों तक ही सीमित मानते है।

✒साइमन, स्मिथबर्ग तथा थॉमसन इस दृष्टिकोण के समर्थक हैं।
गुलिक के अनुसार ”प्रशासन का सम्बन्ध कार्य पूरा किये जाने और निर्धारित उद्देश्यों की परिपूर्ति से है।“

इन दोनों विचारों में से किसी की भी पूर्णतः उपेक्षा नहीं की जा सकती। प्रशासन का ठीक अर्थ तो उस प्रसंग पर निर्भर करता है जिस संदर्भ में शब्द का प्रयोग किया जाता है।

शासन एवम् लोक प्रशासन में अंतर

लोक प्रशासन का अर्थ